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Un nuovo multilateralismo per una nuova era: dialettica tra sovranità nazionale e interconnessioni globali delle società

L’affermazione secondo cui il multilateralismo è finito è comune ed è collegata all’altra, secondo la quale ciò sarebbe essenzialmente dovuto all’azione del presidente americano Trump.
In realtà, penso che sarebbe meglio dire che una stagione del multilateralismo, quella fino a questo momento guidata dagli Stati Uniti, è finita.
Come ha sostenuto il politologo francese Zaki Laïdi, infatti, oggi l’ordine internazionale appare attestato su un assetto doppiamente bipolare nel quale gli Stati Uniti giocano ancora un ruolo centrale, ma su due fronti distinti.
Il primo è quello della competizione economica con la Cina, il secondo è il confronto geopolitico con la Russia in Medio Oriente e lungo il fianco orientale della NATO.
E fino a quando questo doppio confronto non si risolverà, è abbastanza difficile che si parli di multilateralismo. Poi dopo si vedrà … non è detto che non si ritorni a parlarne.
Vorrei però sottolineare che quando si parla di multilateralismo, c’è in giro molto di più della sola disponibilità degli Stati a cooperare fra di loro.
Le organizzazioni della società civile, che nel 2018 hanno partecipato alla Conferenza delle Nazioni Unite, hanno infatti adottato per acclamazione un documento finale che propone un nuovo multilateralismo, incentrato sulle persone.
In questo documento si segnalano sia gli specifici impegni a tal fine assunti dalla società civile, sia le richieste rivolte agli Stati membri delle Nazioni Unite, alle imprese e alle Nazioni Unite come organizzazione.
Vorrei anche sottolineare la dichiarazione dei giovani “Siamo noi, il Futuro”, adottata in quella stessa occasione, che descrive gli impegni assunti dai giovani e una serie di visioni, impegni e raccomandazioni volti a contribuire agli sforzi delle Nazioni Unite per attuare l’Agenda per lo sviluppo sostenibile.
Il discorso è stato avviato da tempo. In un precedente incontro nel giugno 2016 a Gyeongju, in Corea, queste organizzazioni si erano già impegnate a costruire “una cultura della cittadinanza globale”.
L’anno scorso hanno sviluppato l’idea di un multilateralismo centrato sulle persone umane e non solo sugli Stati e la loro diplomazia.
Si vuole così un multilateralismo che abbia a cuore al contempo i diritti umani e l’ecologia e trovi il suo punto di riferimento fondamentale nel riconoscimento di una crisi nell’attuale sistema multilaterale e nella constatazione allarmante della diffusione di un nazionalismo che considera l’obiettivo di uno sviluppo costruito solo per alcuni, e anzi a scapito di tutti gli altri.
Si vuole anche un multilateralismo che proponga un ritorno al tema della democrazia delle relazioni internazionali: in un mondo profondamente cambiato dove molti attori non statali, come le multinazionali o gruppi armati non statali possono decidere il destino di miliardi di persone, bisogna che le organizzazioni della società civile lavorino insieme per assicurare che i benefici dello sviluppo siano condivisi equamente in tutto il mondo.
Questi documenti propongono insomma un riposizionamento del sistema delle Nazioni Unite basato su questo nuovo multilateralismo centrato sulla gente, attraverso le sue istituzioni globali, in uno spirito di cittadinanza globale.
Ed è proprio per tutto ciò che questo progetto impegna la nostra responsabilità, la responsabilità di ogni individuo come individuo, ma anche come associato.
E tutto ciò va detto con particolare determinazione oggi in Italia, quando il governo chiude i porti e vorrebbe chiudere anche i nostri cuori, in nome di un egoismo di sistema che è in definitiva il suo unico progetto politico.
Insomma, il multilateralismo ci riguarda.

Un nouveau multilatéralisme pour une nouvelle ère : dialectique entre souveraineté nationale et interconnexions mondiales des sociétés.

L’affirmation selon laquelle le multilatéralisme est fini est commune et se rattache à l’autre, selon laquelle cela est essentiellement dû à l’action du président américain Trump.
En effet, je crois plutôt qu’il serait mieux de dire que la saison du multilatéralisme dirigé par les États-Unis est terminée.
Comme l’a soutenu Zaki Laïdi, en effet au lieu de montrer une véritable multipolarité, l’ordre mondial est actuellement structuré en réalité autour d’une double bipolarité, alors que les États-Unis jouent un rôle central sur deux fronts distincts.
Le premier est celui de la concurrence économique entre les États-Unis et la Chine, le second est celui de la bataille géopolitique entre les États-Unis et la Russie au Moyen-Orient et sur le flanc oriental de l’OTAN.
Étant donné que les parties impliquées dans ces conflits sont principalement déterminées à maintenir ou à modifier le statu quo, il n’ya aucune raison de penser qu’elles souhaitent poursuivre le multilatéralisme dans un avenir immédiat.
Mais par contre il n’ya aucune raison de penser que le multilatéralisme ne renaîtra pas une fois ces conflits résolus.
Mais je voudrais rappeler qu’il y a beaucoup plus de la volonté des Etats à coopérer, lorsqu’ on vient au multilatéralisme.
Les organisations de la société civile, qui en 2018 ont participé à la Conférence des Nations Unies ont adopté par acclamation un document final proposant un multilatéralisme centré sur les personnes.

Le document final signale à la fois les engagements spécifiques pris par la société civile et fait appel aux Etats membres de l’ONU, aux entreprises et aux Nations Unies.
Je voudrais également souligner la Déclaration de la jeunesse « Nous l’Avenir » qui décrit les engagements pris par les jeunes et un ensemble de visions, des engagements et des recommandations visant à contribuer aux efforts de l’ONU pour mettre en œuvre l’Agenda 2030 pour le développement durable.
Dans une précédente rencontre, en juin 2016 à Gyeongju en République de Corée, ces organizations s’étaient engagées à instaurer « une culture de la citoyenneté mondiale».
Et, l’année dernière, ils ont developpée l’idée d’un multilatéralisme centré sur les personnes humaines et pas seulement sur les Etats et leure diplomatie.
Il s’agit d’un multilatéralisme qui est à la fois droit-de-l’hommiste et écologiste et qui a son point de repère fondamental dans la constatation d’une crise du système multilatéral actuel et de la diffusion d’un nationalisme qui envisage un développement seulement pour certains aux dépens de tous les autres.
Et alors, dans un monde profondement changé où plusieurs acteurs non étatiques, comme les entreprises ou bien les groupes armés non étatiques peuvent décider du sort de milliards de personnes, il faut que les organisations de la société civile s’engagent à travailler ensemble pour que les bénéfices du développement soient partagés équitablement dans le monde entier.
Ces documents propose aussi le repositionnement du système des Nations Unies axé sur le nouveau multilatéralisme centré sur les personnes, à travers ses institutions mondiales, dans un esprit de citoyenneté mondiale.
Et c’est précisément pour cela que cet projet engage notre responsabilité, la responsabilité de chacun comme individu, mais aussi comme associés.
Et tout cela il faut le dire avec une détermination particulière aujourd’hui en Italie, lorsque le gouvernement ferme les ports et vourrait aussi fermer nos coeurs au nom d’un égoïsme systématique qui se voudrait projet politique.
Enfin, le multilatéralisme nous concerne.

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